中央督察为何对“凉都”六盘水拉响警报?

2021-12-29 15:51:03 文章来源:网络

著名的“凉都”六盘水亟待冷静思考。

中央第二生态环境保护督察组通报**新一批典型案例,指出贵州六盘水市盲目布局焦化项目,“两高”企业违法问题突出。

“拉响预警警报,这是我们公布典型案例**希望起到的作用。”督察组成员告诉记者,“六盘水应该思考如何更好地发展,走一条高质量发展之路。”

六盘水是一座资源型城市,它和我国其他一些资源型城市有相同的历史境遇,兴起于建国后快速发展时期,却又在今天遭遇了转型阵痛。

图为督察组用无人机拍摄焦化企业正在生产情景

曾因资源而兴

作为贵州老牌的工业城市,六盘水产业结构总体偏煤偏重。根据《六盘水市2020年国民经济和社会发展统计公报》显示,六盘水四大传统行业占规模以上工业增加值的比重为84.4%。相对应的,高技术制造业增加值下降54.2%,占规模以上工业增加值的比重为0.18%。计算机、通信和其他电子设备制造业增加值下降58.2%,**药制造业增加值下降15%。数据显示,2020年,六盘水市焦化产能占全省总产能90%以上。

2009年,针对部分行业出现产能过剩和重复建设,尤其是钢铁、水泥等产能过剩传统产业盲目扩张的现状,国务院发布《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》。其中明确,对焦炭实施等量替代。《贵州省煤化工产业发展规划(2019—2025)》中也划出“红线”——到2025年,全省焦炭产能要控制在950万吨以内,不再新增产能。即便新建项目,也要按等量或减量原则进行产能置换。

“六盘水市并没有严格执行焦化产能控制的要求。”督察人员经过大量查证后发现,“六盘水市违规为六盘水威箐焦化有限公司、贵州旗力新能源有限责任公司等5家企业办理焦化项目备案手续,备案总产能达到1080万吨。”

这意味着,六盘水市已然挽起袖子,准备大干一场。

然而,若这些项目在“十四五”期间全部建成落地,加上拟保留现有320万吨产能。到2025年,六盘水市焦化总产能将达到1400万吨,贵州全省的高线才950万吨。六盘水将“一市超全省”,何尝不是一种怪象?

到2025年,六盘水市拟上焦化总产能和全省规划限额对比

又因发展而困

中央第二生态环境保护督察组督察贵州发现,六盘水市严控“两高项目”不到位,部分“两高”企业能耗统计数据严重失真。

督察组成员在调阅大量文件的基础上,敏锐地发现,一些“两高”企业在上报统计数字上“耍心机”。

比如,盘州市宏盛煤焦化有限公司2018年-2020年,连续3年都没有如实统计上报柴油和电力使用量。今年1-11月又漏报洗**煤使用量3.6万吨,折算能源消耗量3.24万吨**煤。

再比如,六盘水市旗盛煤焦化有限责任公司根据经验值上报数据,报告2018年公司能源消费量仅1.09万吨**煤。而实际上,**要求采用实测值或推荐值上报。如果采用推荐值计算,这家公司能源消耗量应该为4.07万吨**煤,两者相差近3万吨**煤。

2019年10月,贵州省有关部门文件指出,六盘水市旗盛煤焦化有限责任公司能源统计存在较大问题

漏报、少报能源消耗数字,造成六盘水市能耗统计数据严重偏低。一边是企业真敢报,一边是政府部门“睁只眼闭只眼”,表面看是工作态度问题,根子上却是认识问题。

六盘水市有关领导和督察组成员交流时,也探讨了诸多地方对于未来发展的思考。“其实大家心里都明白,资源是有限的,如果现在大量开发,留给将来的发展空间就少。”督察人员说,“所以他们也想要摆脱对煤炭资源的依赖,但又苦于找不到**优解。”

要为转型而谋

焦虑的引线在六盘水点燃。

一篇名为《**特色资源型城市转型发展的路径思考》论文中指出,转型是促进资源型城市创新发展的必经阶段。一般来说,资源型城市转型的核心是经济转型,而经济转型的根本是产业转型。只有实现产业结构的优化升级,才能从根本上摆脱资源型城市的“资源诅咒”。

六盘水市的确也做了大量努力。今年全国两会期间,时任贵州省六盘水市市长李刚接受媒体专访,主题就是“建设产业转型升级示范区助推高质量发展”。李刚介绍说,六盘水在推进传统产业升级改造、发展氢能源、喀斯特山地城市发展、山地特色农业以及全域旅游等方面,努力创新实践,积累了丰富的经验和做法。

六盘水市航拍图

“但从我们督察的结果来看,六盘水还是过于依赖传统路径。”督察组成员直言不讳地说。

能源利用效率是衡量一个**和地区发展质量效益的重要标志。督察组成员告诉记者,贵州省万元GDP能耗约为0.67吨**煤,六盘水万元GDP能耗约为1.3万吨**煤,约为全省平均水平的两倍,位居全省**。“说明六盘水调结构、转方式的任务相当急迫和艰巨。”同时从一个角度反映出,即使与省内其他城市比较,六盘水距离高质量发展仍有较大提升空间。

今年是“十四五”开局之年,党中央、国务院三令五申“两高”项目不能盲目上马,要全面贯彻新发展理念,加快低碳绿色转型发展。中央生态环保督察的目的,正是要敦促地方严格落实中央要求,实现高质量发展。

“六盘水盲目布局焦化产能已经箭在弦上,我们敲个警钟,借此让六盘水市重新复盘发展路径、科学谋划,加大转型举措和步伐,也让其他地方引以为鉴。”督察人员这样说。

夏季平均气温19.7℃的六盘水,被**气象学会授予“**凉都”称号。督察组拉响的警报,能让“凉都”火热上马“两高”项目的热情冷却一下吗?在守好生态和发展两条底线的基础上,“凉都”六盘水如何再创新绩呢?我们拭目以待。

来源:**环境APP

编辑:秦超

来源:**环境

12月27日,记者从淄**市张店区城市管理委员会获悉,自12月28日起,张店区在城市主干路的辅路泊位试运行免费停放,在城市主、次干路及支路路内泊位试运行限时免费停放,在学校、**院、金融中心、商业区及大型游园周边路侧泊位试运行**间限时免费停放,共计7680个车位。

试运行期间,具体管理办法为:

1.城市主干路的辅路泊位免费停放。除特殊路段外,实施全天免费停放,单个泊位连续停放时间不得超过48小时,超时按违停处理。涉及南京路等8条道路约4450个停车泊位。

2.城市主、次干路及支路路内泊位限时免费停放。根据实际路况,规定时间段内免费停放,其他时段禁止停放。涉及西五路等3条主干路约260个停车泊位,潘南路等11条次干路约1100个停车泊位,丰泰路等24条支路约2440个停车泊位。

3.学校、**院、金融中心、商业区及大型游园周边路侧泊位**间限时免费停放,其余时段实行市场化管理。学校周边路侧泊位在接送**时段内免费停放,涉及淄**市实验中学等7个点位约260个停车泊位;**院、金融中心、商业区及大型游园周边路侧泊位半小时内免费停放,涉及13个点位约530个停车泊位。

4.智慧停车泊位内所有机动车停放及运行,均以所在泊位处指示牌公示内容为准;对未按要求停放的,按照违停处理。

5.根据交通流量变化及泊位运行状况,交警、城管等部门可对其进行动态调整。涉及到市场化管理的,收费**由有关单位按照法定程序实施。

据悉,试运行期间具体停放要求为:1.机动车按泊位内施划的箭头方向停放,不得压线、跨线、逆向停车,不得占用人行道或非机动车道,不得破坏绿化带,违者按违停处理。

2.严禁在公共泊车位设置阻车设施或其他障碍物,机动车泊车位严禁非机动车停放,违者按城市管理及交通管理的规定拖移并处罚。

3.路侧泊位仅限7座以下小型客车停放,旅行车、垃圾清运车、渣土车等大型车辆可到附近停车场停放。

4.对于长时间占用公共资源停放的“僵尸车”,由张店交警大队、张店区综合行政执法局依法清理。

5.试运行期间,市民可通过应用程序下载“淄**慧停车”APP或扫描下方**码,注册并绑定车牌号,进行慧停车实感体验。

本次试运行自2021年12月28日开始。除公布的停车泊位外,确有停车需求的欢迎致电反映。电话:0533-2169139。

来源:掌中淄**

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来源:大众日报

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